[汽修证 新闻] 目前正值全国两会在北京召开，人大代笔和政协委员齐聚北京，随着汽车市场的快速成长，滞后的法律约束政策使得问题不断被暴露出来，回顾2014年各地纷纷出现了取缔专车的报道，“专车”被定义为“黑车”的新闻也屡见报端，“专车”、“黑车”成为议论的焦点，现在就跟随笔者看看两会人大代表对“专车”的看法。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示：出租车不该负担公益性公共交通的职能，“问题是人们有没有自由选择空间，老百姓打的难，的哥们叫苦连天，出租公司还得便宜卖乖，还觉得他们的利润很低。”

蔡继明同时建议放开出租车市场，“相对来说，‘黑车’比正规出租车可能出现较多的不安全事故，根本原因是没有放开出租车市场，没有纳入正规管理。如果放开市场，‘黑车’就能够得到正常营业执照，那么它就必然纳入监管，就和你在册出租车同样了。”

就在前不久的地方两会上，广东省人大代表张丽杰也表示：深圳垄断的出租车行业规则亟须打破。专车与出租车同时出现，体现的正是大城市公共出行的旺盛市场和民众个性化选择的需要。建议加强制度建设，立法监管互联网“专车”市场，让二者“和平共处”。

当然也有对专车持反对意见的，上海市政协委员屠海鸣：“专车”运营平台如果招募无营运资质的私家车从事营运，只要发现一次，就要面临“平台被封”的处罚，而不仅仅是罚款了事。

而根据《城市出租车管理办法》，法律制度规定出租车营运是一种特许经营，这种特许经营必须要经过相关的政府职能部门的批准才能够从事出租车的客运服务，如果没有获得法律授权的机构的批准，那么从事运输服务的行为，我们称之为违法行为也好，‘黑车’也好，就该划为非法运输范围。